新闻发布会视频

　　2026年2月10日15:00，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列新闻发布会（第十场）。

　　发布内容：发布2025年省重点民生实事“增加免费或低收费体育场馆供给实施”的落实情况，并回答记者提问。

　　发布人：

　　孙晓红　省体育局副局长

　　孙甜甜　省体育局群众体育处处长

　　王海新　省体育局体育经济管理处处长

　　李　雅　郑州市体育局党组书记、局长

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 雷化雨

　　女士们、先生们、媒体朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列主题第十场新闻发布会，很高兴邀请到省体育局副局长孙晓红女士，请她向大家介绍2025年省重点民生实事“增加免费或低收费体育场馆供给”的完成情况。

　　出席今天新闻发布会的发布人还有：

　　省体育局群众体育处处长孙甜甜女士；

　　体育经济管理处处长王海新女士；

　　郑州市体育局党组书记、局长李雅女士。

　　欢迎各位发布人。

　　下面，先请孙晓红女士作主发布。

　　省体育局副局长 孙晓红

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　下午好！很高兴在这里向大家介绍我省2025年度体育领域重点民生实事的完成情况。首先，我谨代表省体育局，向长期以来关心支持体育事业发展的新闻媒体和社会各界表示衷心感谢！

　　体育强则中国强，国运兴则体育兴。习近平总书记指出，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。这一重要论述，为我们做好新时代体育工作提供了根本遵循，也为我们推进体育民生实事指明了前进方向。

　　2025年，我们认真贯彻落实省委、省政府部署，利民生谋福祉，持续将体育工作融入全省经济社会发展大局，聚焦群众“健身去哪儿”“如何健身更科学”等群众关切问题，统筹推进体育重点民生实事落地见效。2025年，全省公共体育场馆免费低收费开放129个，新建满足全龄段人群需求的多功能运动场150个，国民体质监测服务32.7万余人次，人民群众的体育获得感、幸福感持续增强。

　　我省认真落实体育强国和全民健身国家战略，首次将体育领域纳入全省重点民生实事。在体育民生实事推进工作中，确立了服务大局、体育为民，标准引领、精准布局，多元协同、共建共享，强化督导、确保实效的工作思路。成立专项工作领导小组，制定《2025年河南省体育领域重点民生实事工作方案》，并建立定期评估监督机制。省财政、发改、自然资源、住建、卫健等部门强化协同，在项目审批、用地保障、资金配套、体卫融合等方面给予大力支持。各级政府自觉将体育民生纳入经济社会发展总体布局，体育部门切实履行统筹协调职责，高标准谋划、系统性实施，为超额完成任务奠定了良好基础。

　　在办好民生实事的实践中，我们深刻体会到：

　　一是强化规划引领，推动体育设施从“增量供给”向“精准布局”升级。坚持把体育设施建设与城市乡村整体布局相结合，将体育设施布局融入国土空间规划和城市更新行动。一方面，运用大数据分析，精准研判不同区域、不同人群的健身需求缺口，找准体育设施建设的落脚点；另一方面，坚持需求导向，通过线上问卷、线下走访等方式，将群众呼声强烈的区域优先纳入选址库。比如，郑州市体育局开展“你点我建”运动场选址征集活动，通过微信公众号发动群众扫码填报项目选址建议，向群众传递了体育民生温度。

　　二是坚持标准先行，推动项目建设从“建得好”向“用得好”跨越。为确保建设有标准、高标准，推出一系列标准指南，对场地材质、功能复合、安全环保等方面提出了明确要求，实行全过程质量控制。点亮全民健身场地的公益底色，将体育设施更多地免费服务于民、保障于民，实现建起来与用起来的有效衔接。比如，濮阳范县濮城镇多功能运动场项目一经落地，当地就开展了社区运动会暨首届农民运动会，参与群众1万余人次，有效提升体育在健康促进、社会融合与基层治理方面的综合效能。

　　三是创新运营机制，推动场馆服务从“被动开放”向“主动供给”转变。推行“一场一策”精细化管理和绩效评价。积极鼓励场馆一手抓场地设施提升，一手抓赛事活动开展，通过体育设施建设带动服务方式创新，打造集体育赛事、文化活动等多元融合的新空间。洛阳在做好10个公共体育场馆免低开放的基础上，将近两年建成的281个社区体育公园统筹纳入服务民生供给范围，推出的“365元年卡”等低价惠民产品，开展的“洛阳球王”乒乓球争霸赛进公园等活动，年累计接待人次超千万。漯河体育中心升级改造，引进承办第十二届东亚空手道锦标赛、全国青少年跆拳道锦标赛、全国女子拳击锦标赛等高水平赛事活动19项，吸引7万余人次参与，既提升了场馆利用率，又推进赛事经济发展。

　　四是促进体卫融合，推动健康服务重心由“疾病治疗”向“健康预防”前移。坚持将国民体质监测定位为健康管理的重要环节，向“测、评、导、练”一体化的闭环管理升级。通过强化监测结果深度分析与运用，为受测群众出具精细化、针对性运动建议与健康指导，努力将每一个监测站点建设成为“运动健康管理的前哨站”。比如，焦作建成市体育医院运动康复中心，将国民体质监测服务纳入体卫融合机制，探索慢性病运动干预新模式，取得了显著的社会效益与健康效益。在此基础上，我们系统性推广建设集体质检测、健康评估、科学指导、运动锻炼等功能于一体的健康促进融合站点，推动服务模式从单次、离散的检测，向持续、跟踪式的健康管理转变，切实将“运动是良医”的理念转化为生动的实践。

　　2026年，服务全民健身、助力全民健康、提振经济发展更需要持续发力。

　　一是持续织密体育设施服务圈。巩固“15分钟健身圈”建设成果，全力推进“10分钟健身圈”覆盖面，支持建设群众“三大球”多功能运动场、室外百姓智慧健身房、“口袋体育公园”等群众身边“小而美”的设施项目，实现城乡健身设施全面提档升级。持续推进“国球两进”活动，缓解老旧小区健身难题，扩大“小切口带动大民生”社会效应。2026年将发放体育消费券1200万元，积极推动更多中小场馆免费低收费向社会开放。

　　二是全面增加赛事活动供给量。办好第十五届省运会、全国青少年阳光体育大会、全民健身大赛华中区赛事、省“三大球”城市联赛、“国际太极拳日”河南站主题展演等系列赛事活动，组织参加全国老年人体育健身大会等活动，优化省全民健身大赛、社区运动会等群众身边的全民健身赛事平台，持续构建更加高水平、多元化的赛事活动体系。

　　我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　今天是农历小年，在此衷心祝福朋友万事如意，吉祥欢乐，平安健康。

　　雷化雨

　　谢谢。接下来，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　河南日报记者

　　2025年增加免费或低收费体育场馆供给民生实事取得了明显成效，群众的获得感、幸福感得到提升，请问，我们在推动此项工作中有哪些经验和做法？下一步又有什么具体打算？谢谢。

　　省体育局群众体育处处长 孙甜甜

　　谢谢你的提问。2025年，围绕增加免费或低收费体育场馆供给民生实事，省体育局做了一些工作，较好地完成了任务，取得了明显的工作效果，下面我介绍一下主要做法：

　　在多功能运动场建设方面。一是盘活了空间资源。一方面将闲置空间改造为多功能运动场，有效破解中心城区用地难题。另一方面积极衔接国土空间规划，与老旧小区改造、新城建设同步配套实施。例如：焦作市结合公园、游园、河道建设和老旧小区改造，挖掘城市空闲地、废弃厂房等非体育用地空间资源28处，通过“腾笼换鸟”增加体育场地面积8000余平方米，将城市“边角料”变成运动的“金角银边”。

　　二是明确建设标准。推行“菜单化”设计标准，印发多功能运动场建设指引，提供“基础模块+拓展模块”组合方案，各地根据实际需求自选健身设施品类。例如：安阳滑县新农村社区结合留守儿童多的特点，在球场外重点打造了配置有儿童滑梯、秋千和安全缓冲面层的儿童游乐区；郑州航空港区结合护航路与相州路周边青年务工人员居住区密集的特点，重点打造了更受年轻人欢迎的可转换开展足球、篮球、羽毛球等项目的笼式运动场。

　　三是强化运营维护。建立设施管护档案，记录建设信息、维护记录、使用情况，实现“建设-交付-使用-管理-维保”全寿命周期管理。例如：开封市依托智慧城管综合运行中心，把体育场地设施管理纳入“智慧城管”监管范畴，实现一键报修、限时解决。

　　在公共体育场馆向社会免费或低收费开放方面。

　　一是推动开放服务标准化。印发《河南省体育局关于进一步加强公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作的通知》，规范细化场馆开放服务和收费标准等。要求各场馆年开放天数不少于330天，周开放时长不少于35小时。2025年全省纳入考核的129家体育场馆，平均开放天数达到343天，相比2024年增加了8天。

　　二是服务内容与质量标准化。出台《公共体育场馆基本公共服务规范》，明确在免费低收费时段必须提供的公益性赛事培训等“规定动作”，2025年各场馆累计举办公益性体育赛事活动500余场次，开展的公益性体育培训、讲座服务超过14万人次。

　　三是绩效评价标准化。印发《公共体育场馆免费低收费开放服务评价指引》，围绕7个方面14个评价点，量化考核开放时长、人次、活动次数、信息化管理服务水平、群众满意度等核心指标。委托第三方专业机构每月组织明察暗访，每周开展线上调度，全过程监督场馆开放情况。

　　在体质监测和科学健身指导服务方面。

　　一是规范监测流程与操作标准。指导各地统一测试场地环境要求、仪器校准方法、测试人员资质与操作规范、数据采集与录入流程，确保监测数据的科学性、准确性和可比性。为提高监测服务效能，专项采购了18套新型国民体质监测器材配发各地。区分年龄段、区分人群细化体质评价指标，规范基于体质数据的分析、解读和运动处方生成流程。

　　二是创新监测服务模式。各地与全民健身赛事活动相结合、与全民健身志愿服务活动相结合等模式，深入开展国民体质监测与健身指导服务“五进”（进‌机关、企业、社区、学校、农村）活动，增强体质测试服务的可及性和普惠性。例如：驻马店以“固定站点+流动车”织密服务网络，推动服务深入基层，把服务送到群众身边。

　　三是强化数据管理与应用。通过建立健全国民体质监测大数据库，为省、市、县政府研判居民体质健康状况、制定全民健身计划和公共健康政策提供重要支撑。建立个人体质监测档案，跟踪指导运动处方应用情况。例如：济源将监测服务与健康科普宣传相结合，全年累计开展宣传活动30余场。

　　我们在体育惠民上虽然取得了一些成效，但群众身边“健身圈”的质量还需提升，场馆开放服务的信息化水平还需加强，场地设施、赛事活动和科学健身指导的融合还需深化，构建更高水平全民健身公共服务体系仍要不懈努力。

　　下一步我们的工作重心将从“建设交付”转向“运营服务”，从“提供场地”转向“创造价值”，让体育民生项目真正扎根于民、长久惠民。一是持续增加供给。2026年，计划建设300个以上多功能运动场、智能健身驿站等小型健身设施，构建更高质量“健身圈”。推动136个公共体育场馆向社会免费或低收费开放。二是强化精细管理。积极推动场馆开放服务数字化、智能化，主动收集群众反馈，动态优化开放时段、增设服务项目，让管理更接地气、服务更具温度。三是放大社会效益。推动民生实事成为促进健康、凝聚社区、激发活力的社会节点。深化体卫融合，使服务从“测体质”转向“促健康”。激活多功能运动场的社区与文化功能，将其打造为举办赛事、邻里交流、弘扬体育文化的公共空间。

　　谢谢。

　　河南广播电视台记者

　　刚才的介绍中提到，2025年公共体育场馆开放和多功能运动场建设都有明确的专项资金支持，请问在资金监管和绩效评价方面，采取了哪些措施来防范风险、提升资金的使用效益？2026年在体育民生项目资金投入方面又将如何安排？谢谢。

　　省体育局体育经济管理处处长 王海新

　　谢谢你的提问。2025年，为确保增加免费或低收费体育场馆供给民生实事的顺利实施，我们争取到中央补助资金5906万元用于体育场馆向社会免费或低收费开放。另外从省级部门留用体彩公益金中安排4500万元，专项用于支持多功能运动场建设，这笔资金的下达，不仅提供了直接的建设补助，更重要的是通过明确建设标准和要求，引导和调动了市、县级财政及社会资金的配套投入。

　　为强化资金监管，确保资金使用效益，我们构建了“量化指标+多元评价+结果应用”的全链条闭环管理体系。

　　一是制定差异化绩效指标体系。针对多功能运动场建设，设定“资金使用合规率、项目完工率、群众满意度”等核心指标；针对场馆开放，将“年接待人次、活动开展数量、信息化管理服务水平”纳入考核；针对体质监测，以“服务完成率、数据准确率、群众知晓率”为关键评价点，所有指标均量化为可考核的具体数值。

　　二是嵌入常态化工作督导流程。依托“周调度、月访察、年评估”的监督机制，对资金使用进度、成效进行同步核查，发现资金拨付慢、使用不规范的情况及时预警和纠正。如2025年11月，会同体育总局调研评估我省公共体育场馆免费低收费开放工作落实情况。先后抽查了新乡市体育中心体育场、周口市体育中心体育馆等5个场馆，对中央补助资金规范使用、提高资金执行率等方面进行了督促提醒，为体育民生实事落地提供了坚强保障。

　　三是强化绩效评价与监督检查。除了常态化工作督导外，我们将对资金使用情况开展绩效评价，重点核查资金是否直达项目、是否专款专用、是否存在截留挪用。将评价结果与后续资金分配挂钩，同时主动接受社会监督与审计部门审查。

　　通过这一系列措施，确保每一笔资金都安全、规范、高效地用到实处，切实转化为群众看得见、用得上、体验好的健身设施和服务。

　　2026年，我们将持续加大资金保障力度，计划从省级部门留用体彩公益金中安排1.35亿元，用于建设多功能运动场、智能健身驿站等小型健身设施。预计建成后，全省可增加体育场地面积12.4万平方米以上，为开展全民健身活动、举办赛事创造更好条件。谢谢。

　　郑州日报记者

　　我了解到，2025年郑州建设了一批满足全龄段需求的多功能运动场，想了解一下，郑州在场地选址时是如何考虑的？场地建成后群众如何使用？场地的日常维护如何实施？体育民生项目的社会反响和总体成效如何？谢谢。

　　郑州市体育局党组书记、局长 李雅

　　谢谢你的提问。在场地建设和服务保障方面，我们从以下三个方面着手，不断提升群众的健身满意度。

　　首先是注重贴近需求，科学谋划布局。我们始终把“群众方便用、经常用”作为选址的核心原则，具体体现在三个方面。一是优先贴近社区。我们重点在人口密集但体育设施相对不足的居住区周边、街头绿地、楼宇间隙等“金角银边”进行布局，最大限度缩短市民健身的“最后一公里”。例如：在中原区阳光花苑小区内建设的多功能运动场，融合了篮球、羽毛球等项目，建成后日均使用超过150人次，已成为居民下楼即达的“社区健身客厅”。2025年，全市新建此类集多项功能于一体的运动场共19处，累计服务群众超60万人次。二是响应群众意愿。项目选址严格落实“群众满不满意”这一根本标准。在规划前期，我们通过网上征集、社区问卷、实地走访等形式，广泛收集市民建议，根据多数居民建议，将闲置场所改建为健身运动空间，精准回应市民健身需求。三是统筹全域覆盖。我们注重满足不同年龄、不同区域群体的需要，在老旧小区侧重配建适老适幼的全民健身路径；在学校周边增加篮球、乒乓球等青少年喜爱的项目场地；在新开发区域，则严格落实体育设施与住宅同步规划、同步建设。同时，积极与园林、城建、规划等部门协同，推动体育设施融入公园、绿地等公共空间灰熊赛事推荐。目前已在世纪公园、西流湖公园、青少年公园等12处公园、滨水区域嵌入式配建多功能运动场地，实现了生态休闲与体育健身的融合。

　　其次是坚持开放共享，力求精细长效。我们坚持“建好”更要“管好”“用好”，确保场地长期高效服务于民。在开放使用上，着力提升智慧化、便民化水平。全市多数新建多功能运动场已配备智能门禁、线上预约、人流监测等功能，市民通过“郑好办”APP即可查询场地位置、开放状态并实现在线预约。同时，我们鼓励依托场地开展各类群众性活动，全年组织社区运动会、公益健身指导等活动逾300场次，有效提升了场地使用效率。在维护保障上，构建了属地为主、专业运维、社会监督的机制。日常管理由区级体育部门、街道或第三方专业机构负责。市体育局制定统一的管理维护规范，并加强监督检查。2025年，我们委托第三方机构对全市300余处重点健身场地设施进行了全覆盖的明察暗访，发现问题及时督促整改。此外，市民也可通过12345政务服务便民热线等渠道反映问题，共同参与监督，形成维护合力。

　　第三是体现群众满意，城市活力提升。多功能运动场的建设与运营，取得了积极的社会效果。一是群众获得感不断增强。近年来的持续建设，使市民对身边健身设施的满意度稳步提升，市民对社区体育设施的满意度达到90%，许多运动场地从早到晚人气不断，成为社区活力的聚集点。二是“15分钟健身圈”日臻完善。这些多功能场地与社区健身中心、智慧健身驿站等设施互为补充，降低了市民健身门槛。截至2025年底，全市人均体育场地面积达3.07平方米，经常参加体育锻炼人口比例达43.52%。三是健康城市底色更加鲜亮。这些场地不仅提供了运动空间，也促进了邻里交流、优化了社区环境，成为展现城市健康活力与文明风貌的窗口，为推进健康郑州、文明城市创建提供了坚实支撑。

　　当然，对照人民群众日益增长的高品质健身需求，我们的工作仍有提升空间。下一步，我们将继续坚持需求导向，在设施品质、智慧服务、长效管理上持续用力，让全民健身更好地融入群众生活。谢谢。

　　雷化雨

　　谢谢各位发布人！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会后，与省体育局等单位联系，进一步采访了解。

　　最后，再次谢谢各位发布人，也感谢各位记者朋友！今天的新闻发布会就到这里，再见。